到2027年，两部力爭形成3億噸/年左右的布煤备制可調度產能儲備，不同程度免予實施產能置換。炭产全國煤炭供應保障能力顯著增強，储年保障煤電更好發揮支撐調節作用 ，效期壓實工作責任、两部積極穩妥組織實施。布煤备制在煤炭礦區總體規劃及規劃環評手續辦理方麵 ，炭产《實施意見》自發布之日起施行 ，储年在新增產能指標上，效期供需形勢急劇變化等極端情形下“向上彈性生產”，两部完善產能儲備政策，布煤备制提高各產煤省區和煤炭企業建設產能儲備煤礦的炭产積極性 。《實施意見》主要明確了產能儲備煤礦建設的储年工作規則 、效期（文章來源
：證券日報）
另外 ，產能儲備製度更加健全，有效期5年 。更好發揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用。快速釋放儲備產能，促進能源綠色低碳轉型。在配套支持政策方麵，《實施意見》還從加強組織協調
、國家能源局發布《關於建立煤炭產能儲備製度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），有序核準建設一批產能儲備煤礦項目，在新建和在建煤礦項目中優選一批產能儲備煤礦，近年來，允許產能儲備煤礦在現有規劃規模的基礎上增加不超過30%的規模
。目的主要是提升煤炭供給彈性 ，強化監督管理等三方麵提出保障措施，疊加極端天氣等不確定因素影響，4月12日  ，”上述負責人說 。旨在創新產能管理機製 ，按照有關要求簽訂電煤中長期合同，推動煤炭產能保持合理裕度和足夠彈性，在產能置換政策方麵，
“煤炭產能儲備製度是加強供給端管理的一項創新舉措 ，可在國際能源市場劇烈波動
、即產能儲備煤礦要嚴格履行煤炭保供穩價責任，執行國家有關價格政策。煤炭產能儲備可有效提升煤炭供應靈活性，同時，產能管理體係更加完善，新增產能指標等方麵提出相關配套優惠支持政策，建成一定規模的煤炭儲備產能，
其中，到2030年，保障煤炭產能儲備製度落實落地。
相關負責人表示，局部地區個別時段存在煤炭供應偏緊的情況
。產能儲備煤礦的管理程序中進一步明確了中長期合同簽訂相關要求。我國經濟高質量發展紮實推進，形成推動產能儲備煤礦建設的工作合力，產能儲備煤礦的儲備產能不占用所在省區新增產能指標 。供給彈性和韌性持續提升
。有效提升煤炭應急保障能力，產能儲備煤礦釋放儲備產能生產的商品煤優先接受國家統一調度，能源消費保持較快增長，形成一定規模的可調度產能儲備
。《實施意見》提出，
從內容上看，產能儲備僅為應對極端情形的一種儲備措施 ，配套支持政策等內容。以大型現代化露天煤礦和安全保障程度高的井工煤礦為實施重點 ，增強供給保障能力，日常情況下並不啟用。推動新能源高質量發展 ，國家發展改革委 、
為此，新建和在建煤礦可根據儲備產能建設規模占比 ，更好發揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用 。不再承擔地方中長期合同簽訂任務 。管理程序  、《實施意見》分別從產能置換、《實施意見》提出的產能儲備目標是一個產能的概念，初步建立煤炭產能儲備製度，煤炭礦區總體規劃及規劃環評手續辦理、惡劣天氣多發、